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    扶贫的大旗遮掩了多少农村无可奈何的羞?

    2017-08-20 11:18:09    浏览:1    回复:0    点赞:1

    扶贫是帽子工程,帽子工程意味着什么?如果2020年之前,也就是19年不能脱贫,那么当地的一把手不能升迁不能调动,升迁了的也要给撸回来。

    有鉴于之前的扶贫经常出现灰色地带,所以又要求不能直接拨钱到地方,而是要精准扶贫、一对一结对扶贫等等。

    首先要确认一点,哪些人是贫困人口?

    这里面包括两部分,一部分是城市里面的弱势群体和低收入流动人群,一部分是农村的农民,而后者占绝大部分,所以扶贫基本上就是针对农民而言的,所以有扶贫县的说法,而扶贫县又分国家级重点扶贫县、省级扶贫县等等,级别不同政策就不同、扶贫资金就不同,所以你会发现很多看起来很繁华的县城,却是国家级贫困县,这也是一大奇观了。当然,也不排除该县的边远地区的确很贫困,尤其是没有通路的山村僻壤。

    说起扶贫,现在有精准扶贫、产业扶贫等等各种路数,尤其是精准扶贫,除了公务人员和企业一对一结对进行帮扶脱贫之外,还有大数据的精准扶贫。大数据扶贫,可能要首推贵州的扶贫大数据,将每一个贫困农户都建立了大数据档案,扶贫工作都围绕扶贫大数据来展开,这个是值得称道的。

    另外,产业扶贫是最近针对之前的送钱和小作坊生产提出的产业扶贫,根本原因还是扶贫已经成为一部分“刁民”的遮羞布,越来越不能继续圆故事了。那么,都有哪些耐人寻味的扶贫故事呢?

    建立在大数据基础上的精准扶贫

    边远的贫困扶贫对象,帮扶人员一开始去的时候都是大包小包带各种东西,多了几次之后,帮扶人员再去扶贫的时候一看你没带东西就说没空忙着呢,或者直接问怎么这次没带东西呢?

    还有些扶贫对象,经过帮扶之后收入有提高了,帮扶人员帮助他脱贫准备报上去,这些人不想脱贫,第一句话就是问:是不是脱贫了就没有扶贫款了?

    更典型的情况是,没有帮扶之前,这些贫困户为了生存还自己干点农活,现在有了扶贫款和帮扶人员的一对一结对任务,就变得越来越懒,不干活只等着救济和扶贫款。

    再这样下去,还是当前一些简单粗暴的扶贫做法,已经使越来越多的贫困农民成为“刁民”和“懒人”了,不仅不能真正解决扶贫问题,还制造了更深层次的懒人问题。

    精准扶贫课有助清除“伪贫者”

    “授人以鱼不如授人以渔”,这是中国的古话。

    对于这些贫困户,不能只给养懒性的张口就吃的鱼,而是要给他捕鱼打鱼或者养鱼的生产能力,这样才能够真正的持续的实现脱贫,进入到小康生活。这些涉及到几个问题:

    一是要分类

    哪些是赤贫户?财政救济上;哪些是有一定生产能力的贫困农户?产业扶贫上;不能什么都是财政救济和扶贫款,这样只能造就更多的懒人;

    二是要加强精神扶贫

    不仅仅只是关注人均收入和钱的问题,更要关注农户和家庭的精神状态和积极主动的劳动生产愿望,必须建立起他们的自立自强和合理的生产、理财等理念,所谓先进农民的生产关系和上层建筑不能建立,给了钱他也还是贫困农户的水平和觉悟;

    三是要真正的产业扶贫。

    产业意味着就不是一个两个的个体农户,而是形成产业规模。很多帮扶人员,与结对的农户或者农户家庭,展开手工作坊式的农业养殖、手工艺加工等小生产,虽然有一定的收入,但是不稳定不持续,抵抗不了市场风险;

    产业扶贫,是根据当地的土地、气象、种植养殖农产品传统优势、新的市场需求等进行评估规划后的具体的农业生产,比如水果种植、畜禽养殖或者农产品加工等,由龙头企业带动贫困农户组成的扶贫合作社,形成一个有规模、有市场、有抗风险能力的产业,实现多层次的收入,股权收益如扶贫农户的土地入股、政府扶贫款入股后分配给贫困户,工资收入如扶贫农户再到产业链条中参加生产获得工资收入,而整个产业的平台公司如果未来能够有资本市场的溢价,贫困农户也可以获得分红等收入。

    四是精准扶贫的大数据

    不仅仅要实现贫困户的数据,还要实现当地的土壤、土地、种植、养殖、农产品特点、农产品销售市场、天气等等的大数据,从而可以在此基础上进行精准评估哪些产业、农业生产适合当地的贫困户组成的合作社从事生产。

    五是金融扶贫

    不要期望用扶贫资金来实现脱贫或者产业升级,而是要把贫困户和龙头企业形成的产业合作组织,打造成有生产力、有市场的自我造血的经营主体,同时输血不能直接用资金来打激素,而是用来作为风险补偿基金或者产业基金,吸引各类金融机构来扶持和参与到产业生产中,只有有生命力和市场的产业生产,才可能获得金融支持,而扶贫资金作为增信和劣后,可以有效的放大和倍增金融机构的信心,这才是可以良性循环、持久发展的方向。

    精准扶贫、产业扶贫、金融扶贫和精神扶贫,是一个持久战,不是热血沸腾的去带着帮扶对象搞个养殖项目种植项目就可以了,无论是扶贫对象这些农户,还是帮扶人员这些政府干部和企业,都要能够有产业和金融的格局,真正能够实现农业的升级和产业化。


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